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人大代表华炜:调整煤炭进出口关税 控制劣质煤进口

浏览次数: 日期:2014年3月18日 09:56
  在本次人代会上,全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长、党委书记华炜带来《关于调整煤炭进出口关税控制劣质煤进口》的提案,这是他连续两次在人代会上提交相关议案。
  华炜分析说:自上世纪90年代以来,我国对煤炭进出口关税进行了一系列结构性调整。2006年以前,我国实施出口导向型的对外贸易政策,一方面采取出口退税政策鼓励煤炭出口,另一方面采取征收进口关税等政策约束煤炭进口。2006年以后,随着我国煤炭需求快速增加,煤炭关税逐步向鼓励进口、限制出口的方向发展,将煤炭进口关税降为零,对出口煤炭征收10%的关税。在煤炭进出口关税政策的支持下,我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国,进口量逐年大幅增加。2009年净进口煤炭1亿吨,2013年进口煤炭3.27亿吨,净进口3.2亿吨,其中,褐煤进口5994万吨,占进口煤总量的18.33%。在煤炭进口量大幅增加的同时,褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物质的煤炭品种等劣质煤进口量增长较快,进口煤不合格的批次、数量随之增加。大量劣质煤进口,不仅对煤炭市场产生了影响,加剧了煤炭市场结构性过剩态势,而且也不利于我国生态环境建设。
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